Arkivbeskrivning 1980 lades uppgiften att utöva tillsyn över konkursförvaltare på
exekutionsväsendet. För Värmlands län innebar det att kronofogdemyndigheten (KFM)
i Karlstads distrikt var tillsynsmyndighet (TSM) för de konkurser som handlades vid
länets tingsrätter, i enlighet med förordningen (1979:755) om tillsynsmyndighet i
konkurs. 1988-07-01 ombildades KFM i Karlstads, Arvika, Kristinehamns och Sunne distrikt
till KFM i Värmlands län. Den nybildade myndigheten övertog den tidigare myndighetens
funktion som TSM, i enlighet med förordningen (1988:400) om tillsynsmyndigheten i
konkurs, vilken ersatte SFS (1979:755). KFM i Värmlands län existerade t.o.m. 1996-12-31;
verksamheten, inklusive konkurstillsynen, fortsattes därefter av KFM i Karlstad (1997-01-01).
Verksamhet och organisation Tillsynsmyndigheternas huvudsakliga uppgift var att övervaka
att förvaltning av konkurser bedrevs på ett ändamålsenligt sätt. Denna uppgift reglerades
i konkurslagen (1921:225), vilken ersattes av (1987:672), och konkursförordningen
(1979:801), senare (1987:916). Instruktion för KFM i Västerås distrikt gavs i SFS
(1965:687), som ersattes av SFS (1981: 1184). Instruktion för KFM i Värmlands län
gavs i SFS (1988:784). Chefsmyndighet för exekutionsväsendet var Riksskatteverket.
Då en tingsrätt beslutade om konkurs utsågs, efter hörande med TSM, en förvaltare
av konkursboet. Enligt konkurslagen skulle förvaltaren upprätta vissa obligatoriska
handlingar, exempelvis bouppteckning och förvaltarberättelse, vilka skulle inges till
tingsrätt och TSM. I tillsynen över konkursförvaltningen ingick att övervaka att handlingarna
inkom i tid och att de motsvarade lagens krav. TSM fick även, när myndigheten fann
det lämpligt, företa en inventering av konkursboet samt begära redovisning av förvaltaren.
Myndigheten skulle även bevaka snabbheten i konkursförfarandet, att konkurskostnaderna
hölls nere och att förvaltarens åtgärder var lagenliga. Vidare skulle TSM lämna utlåtande
över slutredovisningen och yttrande över förvaltarens arvode, innan tingsrätten avslutade
konkursen och fastställde arvodet. De åtgärder TSM kunde företa i de fall förvaltningen
av en konkurs befanns bristfällig, var dels att framställa till tingsrätten om förvaltarens
entledigande, dels att klandra slutredovisningen. Myndigheten avgjorde även tvister
angående gäldenärens beneficium och tvister i de fall en konkurs hade två eller fler
förvaltare och dessa var oense om förvaltningsåtgärder. Utöver konkurstillsynen utövade
TSM även tillsyn över efterlevnaden av näringsförbud och konkursförvaltarnas handläggning
av den statliga lönegarantin (fr.o.m. 1992-07-01, då konkursförvaltarna övertog handläggningen
från kronofogdemyndigheterna). TSM i Karlstad distrikt samt TSM i Värmlands län hade
ingen egen budget och var organisatoriskt sett enheter inom kronofogdemyndigheterna,
med vilka de delade administrativa funktioner. I kronofogdemyndigheternas uppgifter
ingick att företräda staten som skatteborgenär i konkurser. För att inte en konflikt-
eller jävsituation skulle uppstå mellan å ena sidan KFM:s uppgift att bevaka statens
fordringar och å den andra uppgiften att opartiskt övervaka förvaltningen av konkurser,
organiserades enheterna för konkurstillsyn som fristående från kronofogdemyndigheternas
övriga verksamhet. I praktiken fungerade enheterna som separata myndigheter och de
behandlas därmed som egna arkivbildare. Arkivet De egentligen två arkiven för TSM
i Karlstad distrikt och TSM i Värmlands län redovisas i denna förteckning som ett
sammanhängande arkivbestånd, i enlighet med RA:s medgivande 1988-07-25 om överlämnande
av handlingar från de distriktindelade kronofogdemyndigheterna till de länsindelade
kronofogdemyndigheterna. Tillsynsärendena diariefördes i tillsynsdiariet, serie C
1 A. Detta fördes från början manuellt, men ersattes 1995 av det datoriserade diariet
OPTIMA. Inkomna handlingar från förvaltarna och övriga handlingar i ärendena bildade
tillsynsakter (avdelning E 1), av vilka aktomslagen har bevarats. Dessa utgör serie
E 1 A, vilken utgör merparten av arkivet. Arkivet är i huvudsak ordnat enligt förteckningsplan
för Tillsynsmyndigheternas i konkurs arkiv (Riksarkivets föreskrifter serie B 1989:4)
och arkivbildningsplan för tillsynsmyndigheterna i konkurs (Handbok för exekutionsväsendet
– HEX, rubrik 26 bilaga 9), ändrad sista gången 1994-07-01. Dessa är bifogade förteckningen
som bilaga 1 respektive 2. Gallring har skett i arkivet med stöd av SFS 1953:716 2
§ 7 mom., RA gallringsbeslut nr 833, RA-FS 1991:6 samt RA-MS 1994:66. Sökvägar till
arkivet utgörs, utöver arkivförteckningen, av tillsynsdiariet med sökregister (serierna
C 1 A, respektive C 1 B). Databasen OPTIMA används fortfarande av TSM och någon gallring
i systemet har ej skett. Volymerna i arkivet är märkta ”Tillsynsmyndigheten i konkurs
i Värmlands län”. Arkivet ordnades och omförtecknades 2013-2014, inom ramen för projektet:
”Ordna, förteckna och leverera 1965-2006 KFM”, av Annie Hultgren, på uppdrag av Kronofogdemyndigheten,
inför leverans till Värmlandsarkiv. Sekretess Enligt offentlighets- och sekretesslagen
(2009:400) (OSL) 34 kap. 1 § gäller sekretess hos Kronofogdemyndigheten i verksamhet
enligt lagen (1986:436) om näringsförbud, för uppgift om en enskilds personliga eller
ekonomiska förhållanden, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den
enskilde eller någon närstående till denne lider skada eller men. För uppgift i en
allmän handling gäller sekretessen i högst tjugo år. Om uppgiften avser den enskildes
personliga förhållanden, gäller dock sekretessen i högst femtio år. Enligt OSL 34
kap.7 § gäller sekretess hos tillsynsmyndigheten i konkurs för uppgift om en enskilds
affärs- eller driftförhållanden, om det kan antas att den enskilde lider skada om
uppgiften röjs. För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst tjugo
år. Enligt OSL 34 kap. 8 gäller sekretess hos tillsynsmyndigheten i konkurs för uppgift
som angår misstanke om brott och som rör en enskilds personliga och ekonomiska förhållanden,
om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående
till denne lider skada eller men. För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen
i högst sjuttio år.
Leverans inkom 2015-01-15.
Delvis
Tillståndsgivare: Värmlandsarkiv
Sekretess
Tillståndsgivare: Värmlandsarkiv
Kronofogdemyndigheten i Värmlands län. Tillsynsmyndigheten i konkurs